Правила содержания кладбищ

 

                                                                                      Приложение к распоряжению главы                   

                                                                                      администрации города Амвросиевка  

                                                                                       № 231 от „ 25 ” декабря 2015 года

                                                                                 

Правила

содержания кладбищ города Амвросиевки

 

                         1.Общие положения.

 

                        1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Постановлением Совета Министров ДНР от 02.06.2014г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период», Постановлением Совета Министров ДНР от 10.01.2015г. № 1-1 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров ДНР от 02.06.2014 г. «О применении Законов на территории ДНР в переходный период», Закона Украины «О погребении и похоронном деле».

                        1.2. Строительство новых кладбищ и реконструкция существующих осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями к местам погребения, определенными соответствующими государственными  законодательными и нормативными актами,  правовыми актами органов местного самоуправления.

                       1.3. Решения о создании и закрытии кладбищ на территории города принимаются соответствующими решениями и распоряжениями главы администрации города Амвросиевка. По своей принадлежности на территории города действуют городские кладбища, по обычаям – общественные.

                       1.4. Кладбища города Амвросиевки ( далее – Кладбища) являются собственностью муниципальной громады города Амвросиевки и находится в хозяйственном ведении коммунального предприятия.

            Непосредственное содержание действующего кладбища осуществляет специализированная ритуальная служба, которая является структурным подразделением коммунального предприятия  (далее – ритуальная служба).

                       1.5. Ритуальная служба осуществляет содержание действующего кладбища  в надлежащем порядке, производит продажу предметов похоронного ритуала, оказание ритуальных услуг и выполняет иные полномочия, установленные  настоящими Правилами.

                       1.6. Порядок деятельности кладбищ, резервирование земельных участков для захоронения на городском кладбище, организации семейных (родовых) захоронений на кладбище, а также стоимость услуг по погребению определяются нормативно-правовыми актами администрации города Амвросиевка.

                       1.7. Основные понятия,  применяемые в настоящих Правилах:

            Кладбище – градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших.

            Лицо, осуществляющее организацию погребения,- конкретное лицо (физическое или юридическое), оформившее заказ на погребение и выполняющее весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения.

            Могила – углубление земли для захоронения гроба.

            Надмогильные сооружения (надгробия) – памятные сооружения, устанавливаемые на могилах.

            Погребение – обрядовое действия по захоронению тела (останков) человека после смерти.

            Близкие родственники умершего – дети, родители, усыновленные и усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки.

            Родственная могила- могила, в которой уже захоронен супруг или близкий родственник.

 

               II. Порядок погребения и установки надмогильных сооружений.

 

            2.1.Погребение умерших осуществляется на специально отведенных местах кладбища с обозначением места захоронения.

           2.2.Место для погребения умершего отводится ритуальной службой по установленным нормам.

            Норма отвода для захоронения устанавливается в следующих размерах:

            - одно захоронение  – 6 кв.м. (3м. х 2м.);

            - два захоронения    –  9 кв.м. (3м.х 3м.).

            2.3.Земельный участок на два захоронения отводится для обеспечения гарантии погребения на этом же участке умершего супруга или близкого родственника по письменному заявлению лица, осуществляющего организацию погребения.

            2.4.Расстояние между участками под захоронение должно составлять 0,5 м. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м.

            2.5.Установка оград вокруг могил, высадка деревьев и кустарников не допускается. Граница участка, отведенного для захоронения, может оформляться тротуарными плитками.

            2.6.В пределах отведенного участка после погребения умершего может быть установлено надмогильное сооружение (с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения и смерти) в соответствии с утвержденными размерами, в порядке, определенном настоящими Правилами.

            Устанавливаемые на участках захоронений надмогильные сооружения не должны превышать по высоте следующие размеры:

            - памятники  - 2,5 м;

            - цоколи – 0,5 м.

            2.7.Замена установленных надмогильных сооружений  на другие или установка новых  памятников на могилах  производятся  ритуальной службой или гражданами (организациями) по согласованию с ритуальной службой.

            2.8.Надмогильные сооружения, установленные гражданами  в соответствии с требованиями настоящих Правил, являются их собственностью.

            2.9.Лица, осуществляющие организацию погребения, обязаны содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами, либо силами ритуальной службы по отдельно заключенному договору.

            2.10.Установка надмогильных  сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте умерших, не допускается.

            2.11.Каждое захоронение и установленные надмогильные сооружения регистрируются ритуальной службой в специальной книге регистрации с указанием квартала, ряда и номера могилы, фамилии, имени, отчества умершего, даты установки, габаритных размеров и материала надмогильного сооружения, а также лица, осуществляющего установку памятника.

            2.12.Погребение умерших на кладбище производится с 12 до 16 часов. В   праздничные дни погребения не производятся.

            2.13.Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами   по предъявлению свидетельства о смерти или справки о смерти, выдаваемых в установленном порядке, заключения судебно-медицинской экспертизы, после оформления заказа на организацию похорон.

            2.14.Заказы на погребение оформляются в ритуальной службе. Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с лицом, осуществляющим организацию погребения.

            2.15.Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом.

            2.16.Захоронения на кладбищах производится в порядке, установленном ритуальной службой.

            2.17.Погребения рядом с могилой ранее умершего близкого родственника, при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли и возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм допускается с разрешения ритуальной службы по письменному заявлению лица, осуществляющего организацию погребения.

 

            2.18.Погребение в родственные могилы на кладбищах допускается в пределах отведенного участка по истечении 1 года с момента последнего захоронения с разрешения ритуальной службы коммунального предприятия по письменному заявлению лица, осуществляющего организацию погребения.

            2.19.Погребение на закрытых кладбищах не допускается.

            2.20.Перезахоронение останков умерших возможно по распоряжению администрации города и заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

            2.21.При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или по невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение лица, умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется ритуальной службой в течение трех суток с момента установления смерти за счет средств местного бюджета.

            2.22.Эксгумация останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством после предоставления ритуальной службой необходимых документов.

            2.23.При отсутствии сведений о захоронениях или их ненадлежащем состоянии, они признаются бесхозяйными не ранее чем через 15 лет после погребения.

            2.24. Для признания захоронения бесхозным ритуальная служба обязана:

            2.24.1.Пригласить комиссию, созданную городским советом с участием представителей ритуальной службы, лиц осуществляющих независимую оценку имущества для составления акта осмотра состояния захоронения и надмогильных сооружений. Акт  с указанием стоимости  надмогильных сооружений хранится в ритуальной службе.

            2.24.2.Зарегистрировать данное захоронение в книге регистрации захоронений, подлежащих признанию бесхозными.

            2.24.3.Выставить на могильном холме трафарет с предупреждением лиц, осуществляющих организацию погребения, о необходимости приведения в порядок захоронения в течение двух лет.   Кроме того, ритуальная служба письменно извещает об этом лицо, ответственное за  захоронение, если сведения о таковом имеются.

            2.24.4.По приведению захоронения в порядок в установленные сроки, лица, ответственные за захоронения, обращаются в ритуальную службу, которая делает запись в книге регистрации захоронений, подлежащих признанию бесхозяйными.

            2.24.5. В случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения, обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

            2.24.6. В случае отсутствия историко-культурной ценности захоронения, при наличии надмогильных сооружений, стоимость которых превышает пятикратный размер минимальной заработной платы, и при отсутствии заинтересованных лиц в течение двух лет с момента установления трафарета на захоронении, ритуальная служба передает необходимые материалы  администрации города для подачи в суд искового заявления о признании   надмогильних сооружений бесхозными.

            2.24.7.  В случае,  если на захоронении надмогильные сооружения отсутствуют или их стоимость явно ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру минимальной заработной платы, а также при отсутствии заинтересованных лиц более двух лет с момента установления трафарета на захоронении, комиссия составляет акт-опись имеющихся надмогильних сооружений, что будет являться обращением бесхозной вещи в коммунальную собственность и основанием для использования места захоронення на общих основаниях в соответствии с настоящими правилами.

 

       III. Посещение кладбищ.

 

       Права и обязанности граждан и ритуальной службы.

 

            3.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая  по сентябрь  с 8 до 20 часов и с октября по апрель с 9 до 17 часов.

            3.2.При входе на действующее кладбище устанавливается его схематичный план с обозначением административных зданий, кварталов, дорог, мест общего пользования.

 При входе на кладбище должно быть оборудовано место для стоянки автотранспорта. Территория кладбища должна быть ограждена по периметру.

            3.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

            3.4. Посетители кладбища имеют право:

            3.4.1.Устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с настоящими Правилами.

            3.4.2. Поручать ритуальной службе уход за могилой в соответствии с заключенным договором с гражданами, с оплатой по ценам, согласованными с администрацией города.

            3.4.3. Сажать цветы на могильном участке.

            3.4.4. Беспрепятственно проезжать на территорию кладбища для установки (замены) надмогильных сооружений.

            3.4.5. Инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища, уведомив об этом дежурного кладбища.

            3.5. На территории кладбища не допускается:

            3.5.1. Устанавливать, переделывать и снимать надмогильные сооружения, мемориальные доски без согласования с ритуальной службой.

            3.5.2. Портить надмогильные сооружения, засорять территорию, разводить костры.

            3.5.3. Сажать деревья и кустарник.

            3.5.4. Заходить на территорию кладбища с домашними  животными.

            3.5.5.Заезжать и передвигаться по территории кладбища на автотранспорте без разрешения дежурного кладбища.

            3.5.6. Находиться на территории кладбища в часы, не установленные для посещения.

            3.5.7. Производить рытье могил.

 

            3.6.  Администрация города обеспечивает на кладбище:

            3.6.1. Исправное состояние административных зданий, инженерного оборудования кладбища, его ограждения,  дорог и площадок и их ремонт.

            3.6.2. Оборудование площадки для стоянки автотранспорта.

            3.6.3. Финансирование работ по благоустройству территории кладбища, уборке мусора,  содержанию в надлежащем  порядке сектора захоронения почетных и заслуженных граждан города, содержание дежурных кладбища.

 

            3.7. Ритуальная служба обеспечивает на кладбище:

            3.7.1.Соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для захоронения и правил погребения.

            3.7.2.Своевременную подготовку могил в соответствии с установленными нормами и правилами.

            3.7.3. Выполнение заказов граждан и организаций на оказание ритуальных услуг.

            3.7.4. Высокую культуру обслуживания.

            3.7.5. Соблюдение правил пожарной безопасности.

            3.7.6. Соблюдение санитарных норм.

            3.7.7.Оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними по договорам, заключенным с лицами, осуществляющими организацию захоронения.

            3.7.8. Наличие в ритуальной службе Книги отзывов и предложений (пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью директора коммунального предприятия) и предоставление ее по первому требованию граждан.

            3.7.9. Ведение учета захоронений умерших граждан в книге регистрации, которая хранится в архиве администрации города 25 лет после закрытия кладбища.

            3.7.10. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются ритуальной службой,  администрацией города  и  коммунальным  предприятием, либо в судебном порядке.

            3.7.11.Настоящие Правила публикуются в  средствах массовой информации, вывешиваются в помещении ритуальной службы, на территории кладбища для информирования граждан.

 

                        ІV.Погребение в секторе захоронения почетных и заслуженных граждан.

 

            4.1. Сектор захоронения почетных и заслуженных граждан (далее сектор «Память») города предназначен для захоронения лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной:

            а) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной:

            - Героев Советского Союза;

            - полных кавалеров ордена Славы;

            - лиц, награжденных четырьмя медалями «За отвагу»;

            - Героев  Социалистического труда, удостоенных этого звания за труд в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;

            б) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной:

            - Героев  Социалистического труда;

            - Героев Украины;

            - полных кавалеров ордена Трудовой славы;

            в) участников боевых действий  в соответствии с Законом Украины «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».

            4.3.Погребение в секторе «Память»  производится ритуальной службой на основании свидетельства о смерти и справки, выданной органом  социальной защиты населения, представленной  лицом, осуществляющим  организацию погребения,  в ритуальную службу.           

            4.2.Расходы на погребение умерших, указанных в пункте  «в» осуществляются за счет средств республиканского бюджета,  согласно Перечня предоставляемых ритуальных атрибутов и услуг для данной льготной категории и стоимости этих услуг, согласованных с администрацией города Амвросиевка.

 

             V. Контроль за исполнением Правил и ответственность за их нарушение.

 

            5.1.Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет:

                        - администрация города Амвросиевка;

                       - ритуальная служба коммунального предприятия;

                        -иные органы и организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

            5.2.Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

            5.3.Осквернение или уничтожение мест погребений влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

            5.4.Лица, виновные в хищении ритуальных атрибутов на могиле, привлекаются к гражданской, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.